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巴拿马和利比里亚等依赖航运的国家已加入欧盟、日本和小岛屿的行列，支持征收排放税。

2016年6月26日，在巴拿马科隆城郊区的阿瓜克拉拉，人们挥舞着巴拿马国旗，等待中国远洋集装箱船安德洛尼卡号通过船闸，等待新扩建的巴拿马运河。路透社/卡洛斯·哈索

据联合国航运机构负责人称，支持对全球海洋排放征税提案的政府数量有所增加，特别容易受到气候变化影响的太平洋岛国也庆祝这一转变。

“你会看到，现在越来越多的会员国增加了对征税的支持，”国际海事组织（IMO）秘书长阿森尼奥·多明格斯周二在其伦敦总部告诉记者。

巴拿马和利比里亚等依赖航运的国家已加入欧盟、英国、日本、尼日利亚、肯尼亚等国的行列，支持太平洋岛国对船舶排放征税的提议。

签署该提案的46个国家名单

马绍尔群岛海事脱碳特使、资深太平洋航运谈判代表阿尔本·伊绍达表示，来自巴拿马和利比里亚的支持是“我们集体旅程中的里程碑”，并且“验证了太平洋地区为倡导雄心和公平所做的持久努力”。

所有排放都征吗？

在即将于2月和4月在伦敦举行的会谈中，各国政府将讨论是对所有船舶排放征税，还是只引入燃料标准。

征税将迫使船东为其船舶排放的每吨温室气体付费，从而使污染更严重的燃料（如今天的石油基船用燃料）的使用更加昂贵。将鼓励使用氨、生物燃料、甲醇和氢气等低排放燃料。

大多数国家已经同意的燃料标准将要求船东只为超过一定水平的排放付费。排放量低于该水平的船舶的船东可能会向排放高于该水平的船舶出售许可证，从而使他们能够继续污染。这将激励船东使用更清洁的燃料或通过放慢航行速度来节省燃料。

周二，多明格斯表示，他对4月份就是否征税、燃料标准或两者兼而有之达成协议持乐观态度，并在10月的下一轮国际海事组织谈判中签署。

2024年1月14日，阿森尼奥·多明格斯在国际海事组织总部与记者交谈（照片：国际海事组织）

详情稍后公布

大发在线体育,大发体育：征税金额和用途的谈判可能需要更长的时间，但国际海事组织的目标是在2027年之前采取措施。

在2月17日至21日的会谈之前，各国政府已经提交了大发在线体育,大发体育：如何设计征税的提案——根据联合国的估计，每年可以筹集超过1000亿美元。

广泛的征税支持者团体提出的一项提案一致建议，应将部分资金用于以清洁燃料为动力的船舶，用于研究和开发这些燃料以及使用它们所需的港口基础设施。

该提案还表示，筹集的部分资金应用于解决这些措施带来的不成比例的负面影响，研究表明，这些措施可能会强化全球航运价格对一些国家的影响。

但该提案背后的国家对征税收益是否应仅分配给发展中国家，以及是否应仅限于航运部门或用于更广泛的能源转型存在分歧。

他们的联合提案中的一个选项表示，资金应仅限于“国际航运能源系统的边界”，而另一个选项则删除此文本。

饥饿问题

一个由五个小岛屿国家组成的集团和国际航运商会（International Chamber of Shipping）提出了一项单独的提案，该提案称，应通过绿色气候基金或全球环境基金等现有基金，将一些资金用于航运以外的气候事业。

伊绍达的马绍尔群岛是支持这项提案的国家之一。他告诉气候之家，航运业必须“帮助我们的社区适应航运业肮脏的过去造成的海平面持续上升”。

巴西等南美国家最强烈地反对征税，这些国家的经济依赖于铁矿石等大件货物的长途运输，因此对航运价格的上涨很敏感。

巴拿马人多明格斯周二告诉《气候之家》，一些国家，尤其是南半球国家，担心航运价格上涨可能导致农场出口变得无利可图而关闭，从而损害国家粮食安全。国际海事组织将在4月会谈之前举办一次研讨会来解决这些问题。

除国际海事组织之外，由法国、肯尼亚和巴巴多斯领导的政府联盟正在研究并试图赢得其他国家对不同行业征税的支持，包括航运、航空、化石燃料和金融交易。

弗里德里克·罗德是全球团结税工作组的秘书主任。她告诉气候之家，它支持国际海事组织大发在线体育,大发体育：航运排放税的讨论，并且“非常密切地关注问题”，但不想“重复流程”。

本文于2025年1月16日发表于气候之家新闻网站，作者：乔·洛，由大发在线体育,大发体育进行翻译。