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提高政治站位 制定扶贫规划

大发在线体育,大发体育认真学习习近平总书记大发在线体育,大发体育：扶贫工作的重要论述，贯彻落实中央大发在线体育,大发体育：精准扶贫精准脱贫的基本方略，按照《中共中央国务院大发在线体育,大发体育：打赢脱贫攻坚战的决定》要求，充分发挥林草行业推进贫困地区脱贫攻坚的优势和潜力，不断创新林草生态扶贫思路，完善林草生态扶贫政策，先后印发了《大发在线体育,大发体育：加强贫困地区生态保护和产业发展促进精准扶贫精准脱贫的通知》《大发在线体育,大发体育：加快深度贫困地区生态脱贫工作的意见》等30多份文件，构成生态扶贫的政策体系，并根据《中共中央国务院大发在线体育,大发体育：打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，会同国家发展改革委、财政部、原国务院扶贫办等6部门联合印发了《生态扶贫工作方案》等指导性文件，提出了生态扶贫工作目标。

　　规划财务司把扶贫工作作为首要政治任务来抓，压实责任，一把手任扶贫办主任，司内配置了两名司局级专职副主任，同时，设立了2个扶贫处室，成立了8人定点扶贫工作推进组，2人对口1个县；司里每周至少研究1次生态扶贫工作，2020年派出10人工作组驻县半个月挂牌督战罗城县脱贫摘帽。

创新扶贫机制 加大帮扶力度

按照中央决策部署要求，国家林草局提出了“四精准三巩固”的工作思路，即“生态护林员精准到人头，退耕还林精准到农户，木本油料精准到收益，定点帮扶精准到政策；通过开展国土绿化、发展特色林果、扩大森林旅游巩固脱贫成果”，在项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜，帮扶贫困地区走出了一条治山治水与治贫治穷同步推进、生态建设和脱贫增收相互促进的发展之路。

国家林草局规划财务司注重打好生态脱贫攻坚战，在贫困地区开展了生态护林员选聘，2016年以来，累计安排资金201亿元，选聘了生态护林员110.2万名，精准带动300多万贫困人口脱贫增收，成为脱贫攻坚享誉四方的“绿色品牌”。“这是一项非常精准的生态脱贫政策，让在贫困地区没有机会出门打工、没有其他就业门路的贫困人口通过护林看草实现了家门口就业、山上脱贫。”闫振说。

国家林草局规划财务司大力实施生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫三大举措，形成了统筹谋划、统一部署、统一行动的林业生态扶贫工作体系。规划财务司连续4年组织召开全国生态扶贫工作会议。创新设立林草生态扶贫专项基金。全局有经营创收和有资金的直属单位3年累计募捐4186万元，投入4个定点县3190万元，支持定点县发展生态扶贫产业，建经济林基地、打造扶贫车间。

打造典型样板 推广先进经验

规划财务司积极推广山西脱贫攻坚造林合作社经验，通过将贫困人口组织起来，鼓励绿化队、建档立卡贫困人口以及技术人员组建专业合作社，参与到国土绿化等生态建设中。在贫困地区组建合作社2.3万个，吸纳贫困人口160万人。

“我们在安排造林任务的时候，向扶贫造林（种草）合作社进行倾斜，让贫困人口通过参与国土绿化、森林抚育、生态管护获得相应收入，这样实现了增绿增收、护林和脱贫的有机统一。”闫振说。

“三区三州”是我国贫困程度最深、脱贫难度最大、脱贫任务最艰巨的地区。规划财务司将林草资金、项目、政策集中向“三区三州”地区投入，“十三五”期间累计安排“三区三州”中央林草资金555.6亿元，加强深度贫困区域造林绿化工作。加大新一轮退耕还林还草力度，5年来累计安排“三区三州”新一轮退耕还林还草367万亩。扩大生态护林员选聘规模，选聘生态护林员23.8万人。积极打造深度贫困地区脱贫样板，与原国务院扶贫办联合印发了《云南省怒江傈僳族自治州林业生态脱贫攻坚区行动方案（2018-2020年）》，助力普米族、独龙族整族脱贫，怒江州贫困人口收入50%以上来自林业，得到中央领导肯定批示。

切实履行滇桂黔石漠化片区牵头责任，累计安排片区中央林草资金近200亿元，为片区完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。扎实做好贵州独山和荔波、广西龙胜和罗城4个定点县扶贫工作，共安排中央林草资金12.8亿元，通过组织全系统对口帮扶、党建帮扶、科技帮扶、产业帮扶、消费帮扶、智力帮扶助推定点县如期脱贫。

同时，规划财务司充分发挥生态产业优势，鼓励龙头企业到贫困地区开办企业，吸收吸纳贫困人口就业，通过发展林下经济、竹藤、种苗、木本油料、油茶、花卉等产业吸纳贫困人口就业，通过这些适合农民发展、门槛比较低、收益周期比较长的产业来增加贫困人口的收入。实施新疆南疆林果提质增效工程，贫困户年终分红最高达12万元。

党的十八大以来，国家林草局规划财务司在国务院扶贫开发领导小组2次组织的重要政策措施分工任务落实情况第三方评估中，都被评为“好”；连续3年获得中央国家机关定点扶贫考核“好”的成绩。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。国家林草局有关负责人说，规划财务司还将继续加快生态扶贫政策向长效稳定增收政策转变、生态扶贫行动向绿色减贫行动转变，加快乡村绿化美化步伐，加快生态产业提质增效，打造乡村绿色产业链，增加就业岗位，培养技术林农，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、建设生态文明和美丽中国作出新的更大贡献。