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应对英国极端高温应考虑对减少排放的影响

坎迪斯·霍沃斯

格兰瑟姆气候变化与环境研究所网站

2025年4月9日

2022年夏季的长期干旱使英格兰东南部的池塘干涸了。照片：?伊恩·卡珀，通过geograph.org.uk

坎迪斯·霍沃斯女士详细介绍了在增加该国应对日益增长的热浪威胁的准备和恢复能力方面所涉及的一些复杂性，包括需要确保解决方案不会导致额外的温室气体排放。

格兰瑟姆研究所继续领导英国应对和战略的工作，以增强该国对极端高温的抵御能力。通常，这被认为是一个季节性问题，只与夏季有关，但情况比这更复杂，即使是温和的温度也能严重影响某些人。增加这种复杂性的是需要确保对极端高温的反应不会导致意外后果或“适应不良”。

需要作出更大和更具战略性的反应

2024年是有记录以来最热的一年，平均气温比工业化前水平高出近1.55°C。全球温室气体排放量继续上升，意味着气候变化的影响将继续加深。气温升高以及预计热浪频率、幅度和持续时间的增加构成了重大挑战。仅在英国，极端高温预计将直接影响人们的健康以及能源和运输部门，我们的建筑和基础设施，健康和护理服务，作物生产和空气质量，正如我们在2024年发布的报告中强调的那样。

2022年夏天，英国经历了热浪时期，当时气温超过40°C，政府在气象局首次发出红色“极端高温”警告后宣布国家紧急状态，与2985人死亡有关。英国仍然没有为极端高温做好准备，其极端高温反应是零碎的，缺乏多部门方法，也没有充分纳入反映当地机会或挑战的解决方案。一种前进的方式可能是建立国家热风险委员会，正如我们在2025年2月举行的首届阿黛琳会谈系列圆桌会议中所讨论的那样。

热健康警报系统等措施在确保国家在夏季保持警惕和适当部署资源方面发挥着重要作用。但这面临着行为和文化障碍，只有将其作为更广泛的战略重点的一部分，寻求加强我们长期而不仅仅局限于夏季的过热准备，才能有效。除其他因素外，这种战略重点应考虑到，无论是在直接影响（以及环境和周围环境如何影响这些影响）方面，还是在人们准备、适应和应对高温事件的手段方面，热量对人们的影响并不平等。例如，有证据表明，某些社区和建筑类型比其他社区更容易受到过热的影响。

我们于2024年10月举办的研讨会探讨了伦敦极端高温的准备工作如何强调协调战略在多重或并发风险（例如停电或野火）背景下应对热浪风险上升的重要性。来自急救组织、慈善机构、地方当局和政府组织的与会者强调，需要开发短期和长期的冷却解决方案，而不会增加温室气体排放。短期战略包括增加空调的使用和实施移动冷却解决方案，如基于电动汽车的冷却系统。长期方法的重点是通过探索绿色基础设施（例如种植树木遮荫）和热复原城市规划等可持续替代办法来减少温室气体排放。解决热浪、野火和潜在停电的综合风险成为需要进一步关注的一个关键领域，利益攸关方强调需要有针对性的应急计划。

此外，研究结果指出，需要对一线工作人员和公职人员进行强有力的培训，以有效应对极端高温事件。公众意识运动被认为是至关重要的，以告知居民高温风险和保护措施，特别是对于老年人和已有健康状况的弱势群体。我们还发现，文化障碍和缺乏意识会严重阻碍采取减轻高温影响的措施。由于没有充分考虑如何以低排放的方式做到这一点，情况进一步恶化。

建立对热量的低排放响应

英国气象局于2025年4月1日发布的三个月展望表明，2025年4月至6月期间的气温可能比平均水平更温暖。我们知道，我们不需要达到2022年的创纪录温度，就可以感受到热的健康影响，因此该国需要做好准备。我们必须继续采取措施适应和应对高温的影响，同时尽量减少可避免的排放增加。

我们的研究正在进行中，但下面我们概述了一系列主要针对英国的建议，但适用范围更广。

更加重视低温室气体排放方法，以加强热风险防范。在热风险准备、预防和保护方面采取的孤立方法无法全面反映问题的复杂性。需要采取低排放应对措施，以确保有效的应对措施不会使根本问题恶化，并充分考虑到意外后果和复杂性。

实施资金充足、全年无休的补充性低排放的热风险应对措施。应对极端高温影响的努力，并在不增加排放的情况下更好地为这些影响做好准备，必须得到适当的资金，并将行为和/或文化、制度、基础设施和/或技术以及生态系统或自然为基础的被动和主动措施结合起来。这些反应和对高温的一般准备需要被视为全年的问题，而不仅仅局限于夏季。

减少对应对措施的过度依赖。需要积极应对热风险，以加强低排放办法，提高热风险防范和复原力。必须重新平衡行为和文化措施，以便为准备和预防性办法留出大发在线体育,大发体育空间，减少对反应性和保护性对策的过度依赖。

识别“不可谈判”的要素并将其纳入措施。必须确定“不可谈判”的基本要素，并将其仔细纳入热备和应对措施，以确保使用可能导致排放的主动应对措施（例如能源密集型空调系统）作为热风险防范的更广泛解决方案的一部分，其中受影响和最易受热影响的人不会进一步面临风险（例如在医院、监狱和家庭护理、学校和护理机构）。

向别人学习。英国低排放热准备和预防的制度方法必须借鉴国际经验，并仔细考虑建立适当的机制，如高温官员和当地的高温健康行动计划，以预防该国在热浪期间和以外面临的高温风险的严重性和紧迫性。

应对热量不平等和意外后果。虽然可以实施有效的低排放冷却措施，如绿地或城市水上乐园，但如果使用这些设施的机会不平等或不公平，或未适当考虑意外后果，则可能进一步加剧弱势群体之间的差距。

将热脆弱性视为一种动态现象。需要审查确定易受热害的方式，以便更好地优先考虑低排放方法。那些不被认为容易受热影响的人可能会变得脆弱，特别是在4级热健康警报期间。尽管已知最易受热影响的群体（包括5岁以下的儿童、65岁以上的成年人、有潜在健康问题的人、孕妇和户外工作者）研究表明，其中一些群体（例如65岁以上的群体）不倾向于被认为是脆弱的，这可能会限制他们对可尽量减少暴露于热的行为保护措施的认识、知识和采取。

制定和实施监测、评估、问责和学习（MET）标准和做法。热适应和缓解措施的实施（例如行为和/或文化、体制、基础设施和/或技术以及基于生态系统或自然的）需要纳入监测和报告系统，提供可靠的成功措施，并纳入与排放和减排替代品有关的信息。

我们将继续探索切实可行的方法，为正在进行的进程提供信息，以增强应对极端高温的准备，减轻其影响，并以最小化排放的方式做到这一点。