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强有力的欧盟新气候计划是“经济安全保障”的最强形式

西蒙·斯蒂尔

2025年3月26日

图片来源：Phil Dera摄影

以下是联合国气候变化执行秘书西蒙·斯蒂尔于2025年3月26日在柏林举行的“欧洲2025”会议上的讲话记录。

同事们，尊敬的来宾，

我们用了像剧变和危机这样的很多词来描述这次会议的主题。我将使用一个不同的词：颠覆。是的，颠覆意味着变化。但它也可以成为进步的力量，开辟巨大的新机会。今天，我想向各位提出挑战，如何看待这一刻的颠覆——在气候前线，既可以看作是巨大的机会，也可以看作是巨大的、加剧的风险。

当然，气候危机带来的成本巨大且增长迅速。从袭击欧洲西海岸的前所未有的风暴和热浪，到西西里岛的干旱和中欧的洪水，气候驱动的灾害正在大幅削减粮食生产，并摧毁基础设施、企业、家庭和社区。推高家庭和企业的成本，降低竞争力。

未来几年，气候影响可能会使欧盟的GDP增长率减少1个百分点——这是欧洲无法承受的，因为其年度GDP增长温和而脆弱。到本世纪中叶，气候危机可能会使欧洲的GDP增长率除为-2.3%——这是永久衰退的根源，意味着经济持续萎缩、企业倒闭和失业率大幅上升。这些都是非常保守的估计，不包括一连串的社会和生态破坏，以及如果气候变化得不到控制，我们将面临的食物、水和能源短缺。

这种损害不会止于欧洲边境，而是影响会越来越大。随着灾害使越来越多的地区变得不宜居住，粮食产量下降，数百万人将被迫在国内迁移和跨境迁移。毫无疑问，气候危机是一场紧迫的国家安全危机，应该成为每个内阁会议议程的重中之重。

投降不是一种选择。半途而废将是失败的根源。积极应对已经成为大多数家庭议程的重中之重：94%的欧洲人支持建立复原力和适应气候变化的措施。因此，各国政府对气候行动有非常明确的授权。

现在让我谈谈硬币的另一面，气候行动为欧洲带来的巨大机遇。当一个政府从气候领导地位中退后一步时，就为其他政府站出来并抓住所提供的巨大好处开辟了空间。

让我们明确一点：在去年达到2万亿美元的全球清洁能源热潮中，所提供的红利确实是巨大的。清洁能源转型可以成为欧洲的经济引擎和经济空间，无论是现在还是未来几十年，新的增长来源对于提高生活水平都至关重要。投资于可再生能源、可持续基础设施和绿色技术已经创造了数百万高质量就业机会，提高欧洲在全球市场上的竞争力。

确保这些好处惠及大发在线体育,大发体育人的关键是欧洲强有力的新气候计划。这些计划被称为国家自主贡献（NDC）。这些计划是经济蓝图，是向市场和消费者发出的信号，表明各国现在和未来十年的发展方向。计划如果做得好，就像磁铁一样，吸引大量资本流入，创造增长，并支撑生活水平，尤其是在人口老龄化的情况下。

在经济安全保障方面，对欧洲来说，没有比今年具有雄心的新国家气候计划更有力的了。英国和巴西等主要经济体已经提交了他们的国家自主贡献，因为它们知道强有力的计划将带来巨大的人力和经济效益。

本月出现了积极的信号，表明一些欧洲决策者也知道他们能获得多少收益。德国5000亿欧元的气候转型基金（包括1000亿欧元用于气候行动的基金）是气候、安全和经济稳定投资齐头并进的一个明显例子。这个新基金将在2万亿美元的全球清洁能源竞赛中开辟一条新的德国快速通道，并帮助推动就业繁荣。

行动不能止步于欧洲边境。例如，重振欧洲工业将取决于确保获得关键原材料和关键矿物。这依赖于强大的、基于规则的国际秩序，而国际秩序又依赖于欧洲被视为强大、可靠的战略伙伴。团结各国，加强国际合作。

但是，这也意味着把钱花在刀刃上。继续资助其他国家的气候行动，尤其是那些最需要帮助的国家。因为每个经济体都依赖于稳定的气候和有弹性的供应链，这些供应链能够抵御加剧通胀压力的气候冲击。欧洲拥有技术。欧洲就会有资源。现在比以往任何时候都更需要领导力。这是欧洲的时刻，希望欧洲能抓住这样的机会。

谢谢大家。