各国增加了对国际开发协会的供款,这是迄今为止最大规模的增资,但专家警告称,通胀上升意味着实际减款。
建筑工人正在尼罗河沿岸修建更坚固的河岸,以保护其免受侵蚀。摄影:Dominic Chavez/世界银行
世界银行已实现其专门针对世界最贫困国家的贷款机构的1000亿美元融资目标,这为增加气候韧性融资带来了希望。
捐助国在韩国首尔举行的增资会议上承诺向国际开发协会(IDA)提供237亿美元。这比2021年承诺的235亿美元略有增加,但远低于世界银行行长阿贾伊·邦加希望获得的300亿美元。
该银行将能够通过各种金融工程方法将捐助者的资金扩展到1000亿美元,包括从市场借款和释放用于贷款的资金。
这笔资金将通过赠款和优惠贷款的方式分配给78个贫困和脆弱国家,以帮助它们应对气候变化、粮食不安全和冲突,以及在“在宜居的星球上消除贫困”总体主题下的其他发展需求。
但是,尽管世界银行庆祝了有史以来规模最大的IDA融资,但专家表示,不断上升的通货膨胀意味着1000亿美元的数字与上一轮相比实际上是削减。
“显然,我们希望看到更大的数字,”智库E3G的研究员艾米·多德(Amy Dodd)告诉气候之家新闻。“但在许多捐助国削减支出和援助预算面临巨大压力的情况下,我仍然认为这是成功的。”
G7国家占国际开发协会传统捐助的大部分,在这个周期中,捐助国从48个增加到59个。虽然世界银行尚未披露认捐的详细明细,但表示有17个捐助方的捐款(以本国货币计算)增加了25%以上。
美国在即将卸任的拜登政府期间承诺提供40亿美元,但这将在唐纳德·特朗普的领导下受到考验,因为国会需要批准资金的支付。
“我们知道这会很困难,所以我们不会在那里过早地庆贺胜利,”E3G的多德说,并补充说,鉴于特朗普有违背气候融资承诺的记录,美国的最终捐款可能会低于其承诺。
英国宣布了19.8亿英镑(25.2亿美元)的承诺,而丹麦、拉脱维亚、西班牙和波兰也大幅增加了捐款。
表1. 国际开发协会资金受益地区
受援地区 | 资金规模(亿美元) | 占比% |
撒哈拉以南非洲地区 | 197 | 70.0 |
南亚 | 51.5 | 18.3 |
欧洲和中亚 | 12 | 4.3 |
东亚和太平洋国家 | 10 | 3.6 |
拉丁美洲和加勒比海 | 6 | 2.1 |
中东和北非 | 5 | 1.7 |
合计 | 281.5 | 100.00 |
译者根据文章图表制,来源:世界银行年度报告
在周五发表的一封公开信中,邦加赞扬了捐助国的“慷慨”,他说这有助于使国际开发协会增资成为其历史上最大规模的增资。
他补充说,国际开发协会在应对气候危机方面变得至关重要。
他写道,过去10年,国际开发协会在全球投资了850亿美元,其中一半用于保护社区免受海平面上升的影响,建造耐热学校,并确保农民在适当的条件下获得合适的种子,从而在贫困国家增强适应气候变化能力。
非洲国家获得了国际开发协会近四分之三的资金,该协会是优惠气候融资的主要来源,尤其是在支持各国应对气候影响方面。
根据世界银行的数据,2022年,国际开发协会35%的项目具有气候减缓或适应的协同效益。从那时起,该银行承诺到2025年年中将其总资金的45%用于气候项目。
意大利智库ECCO高级国际金融助理埃莱奥诺拉·科戈(Eleonora Cogo)表示,国际开发协会的补充对气候融资来说是个“好消息”,而且“鉴于其资金的高度优惠性质,这一点尤为重要”。
她表示,国际开发协会与其他多边开发银行的捐款一起,将在到2035年每年从发达国家向发展中国家输送至少3000亿美元的资金方面发挥关键作用——这是11月在巴库举行的联合国COP29气候谈判上商定的融资目标。
本文于2024年12月6日发表于气候之家新闻网站,作者:维维安·奇姆和马蒂奥·奇维利尼,由大发在线体育,大发体育进行翻译。
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